领导干部如何利用“云思维”攻坚克难？

如今，“云”可谓无处不在，从“云购物”“云医疗”“云招聘”，到“云会议”“云签约”“云制造”，生产生活的许多方面都已与云技术深度融合。特别是在疫情期间，采用“云模式”，催生了许多新业态、新产业。

如何抓住“云经济”发展机遇，利用“云思维”攻坚克难，成为考验各级领导干部的一个课题。

“云”是代指互联网的一种比喻说法，由此衍生出云办公、云课堂、云聚会、云直播、云购物、云体验等基于互联网的新兴生产生活模式和经济社会业态。“云”的意象化特点则使人们看待该术语时，强调云计算的外观犹如不透明的“云朵”，能够识别大体轮廓却难以直接看到内部细节，不过用户可以通过相关接口对“云端”发号施令并获取运算结果，因而开放性、并联性、扩容性成为“云”的基本属性。同时，云计算与人工智能、物联网、大数据的深度融合，也在一定程度上揭示了“云”的“思维”倾向。

首先，作为思维活动的“云思维”。一方面，“云思维”是基于实践观点的思维活动，其基础既不是客观事物也不是人的思维本身，而是人的实践活动，因此“云山雾罩”“云里雾里”的故弄玄虚或无的放矢不在“云思维”之列，“云深不知处”“云风相吹嘘”这一类难以形成具体方法并作用于实践的思维活动也不是真正的“云思维”。另一方面，“云思维”是符合认识本性的思维活动，人们在运用“云思维”时先是在认识的超越性阶段透析数据和信息的表象，继而在认识的蒸发性阶段将数据和信息的片面性和抽象性加工为整体性和具体性，最后在认识的重组性阶段将数据和信息的感性内容提炼为理性认识。“好风凭借力，送我上青云”，着眼云端的思维活动兼及实践取向和认识属性，由此蓄积事业发展的必要势能。

其次，作为思维方式的“云思维”，侧重于从“云”的角度看待世界和思考问题，根据互联网技术和信息化手段的特点把握具有普遍性、必然性、本质性的相关规律。特定情境下将“云”作为思维方式的重心，并未否定常识性、经验性、合理性思维方式的积极作用，而是主张在“云思维”的思想平台上综合进行各类思维活动。一是“云思维”方式所遵循的原则是合乎逻辑，也就是符合事物发展演变的构成性规范和因果性联系，发挥数据计算和信息技术的基础性资源作用和创新性引擎作用。二是“云思维”方式所呈现的形式可归结为概念、判断、推理的独立环节和连续进程，而不是在数据爆炸和信息洪流中过度依赖感觉、知觉、表象，据此探索基于可信数据和可靠技术的定量定性定向的决策机制。三是“云思维”方式所具有的内容涵括个别与一般、现象与本质、偶然与必然等范畴，要求相关主体在熟悉掌握新技术、新设备的基础上提高信息鉴别能力和数据运用能力，在个别特点和共同属性、外部表现和内部联系、外在条件和本质原因的关系中理清脉络、领会实质。

最后，作为思维能力的“云思维”。从“云”所处的知识经济加速发展、信息技术高度发达的现实背景来看，“云思维”能力主要体现为创新能力、开放能力、跃迁能力。一是“云思维”的创新能力，要求具备新思路、新观念、新认识并运用新技术、新媒体、新工具，在适应社会发展变化形势中推陈出新、借势发力、把路走通。二是“云思维”的开放能力，要求具备全局意识、整体认知、长远眼光，通过建造虚拟平台、增设互动渠道来突破场地约束、消除阻隔效应、延展时空界限，实现“开”合自如和“放”船千里。三是“云思维”的跃迁能力，要求依托人才技术优势，依据形势、问题、任务、目标的要求确定思路并转变想法，以前瞻性、预见性、创造性、引领性思维乘御东风，推动实际工作的跨越式和跳跃式发展。

●第一，领导干部的辨证思维亟需“上云”。这意味着领导干部要结合工作实际，将互联网技术和信息化手段作为运用辩证思维的翼翅。一是从不同侧面理解海量数据所蕴含的关键讯号和指示线索，在妥善调节各方利益需求中探寻发展契机或突破发展瓶颈。二是借助技术平台扩展信息搜集渠道，聚焦民众关注的重要议题，高效会诊症结所在并开具可行药方。三是在信息数字化过程中未雨绸缪或高位推动，持续提供创新发展的内驱动力。新冠肺炎疫情期间一些地区为解决农、畜、牧产品滞销问题，及时抓住发展机遇举办“云签约”活动，正是辩证思维与云端优势相结合所呈现的巨大潜力。

●第二，领导干部的系统思维亟需“上云”。“为政务持大体，规全势。”系统思维强调在复杂关系中综合考察其中的紧密联系与相互作用，探究统筹兼顾的决策安排以实现最优效果。互联网技术与信息化手段使事物的联系更具多样性和多变性，需要领导干部的系统思维“上云”，更好认识工作对象的复杂性和动态性，发挥综合布局和整体规划的效能。一是借助互联网和信息化工具提升认识站位，居高望远地在政策抉择、执行和评估中把握多方联系。二是基于扎实可信的数据捕捉潜在趋势和变革动力，识微见远地探寻因势利导的着力点、紧盯扬帆起航的风向标、设定逆势突围的罗盘针。三是分析不同时期的数据建立预估模型，笃近举远地规划短期、中期和长期任务，调整政策推进节奏及层级部署安排。近期多个部委合作制定阶段性发展规划，一些省份建设“云养老”服务平台，切实解决养老服务相关问题并实现产业优化升级，反映了系统思维直上云霄的成效。

●第三，领导干部的战略思维亟需“上云”。“跂而望矣，不如登高之博见也。”战略思维要求领导干部清楚看到各项工作的全局性与长远性影响，协同推进决策部署与有效实施。一是客观灵活地观察、判断与平衡眼前状况与未来动向的有机联系，协调有力地收集、筛选、整合与分析社会各界对不同问题或政策的分布式偏好，精密高效地规划战略蓝图、推动战略落实。二是着力构建“云生态”以开拓不同产业的发展空间，一些省份近年来发挥自身优势吸引国内外知名企业的云计算中心落户本地，以政企合作之力打造“数据之都”，展示了战略思维“上云”的无尽潜力。战略思维“上云”在统揽大局、长远规划、审时度势中呈现交互之厉、交通之力、交流之利，有助于增强工作的系统性、预见性和创造性。

●第四，领导干部的法治思维亟需“上云”。互联网时代的程序逻辑和规则意识是法治思维的重要表现，法治思维“上云”可以处理好权力、权利与责任的动态关系，发挥好制度、程序与规则的有效功能，落实好法治理念、价值与原则的引导作用。一是领导干部要带头知法懂法守法，借助云智能技术和信息化手段增强法治意识、推进依法决策，兼顾合理合法用权、健全保障权利与依法知责履责，强化法治思维在引导网络履职规范化上的作用。二是领导干部要严格遵循有法依、违法不为的基本要求，知晓“云端”并非法外之地，法治思维在互联网技术和信息化手段中不可或缺，在“云时代”更应做好行政审批“减法”、市场监管“加法”、公共服务“乘法”，继续实现权力“瘦身”与职能“健身”。

●第五，领导干部的底线思维亟需“上云”。“把做人做事的底线划出来。”底线思维要求领导干部切实做到明底线而不惫懒、守红线而不逾矩，在工作预案中以最低目标争取最大期望，在顺应形势中以坚守原则实现主动致胜。底线思维不应在“云时代”付之阙如。一是明确底线，愈益复杂化的社会现象要求领导干部必须对具体情况与底线的距离作出更为审慎细致的研判，在实践中进一步定位底线。二是积极坚守底线，通过在“云端”合理布设“机位”，形成扎实高效的监管体系，在松紧相宜、宽严相济中维护底线，避免底线变异为压抑活力、懒政怠政的“防线”。

●第六，领导干部的精准思维亟需“上云”。“天下大事必作于细。”互联网时代需要领导干部的精准思维“上云”，借助互联网技术与信息化手段精准有效地化解矛盾、解决问题。一是养成务实、扎实、细实的工作态度，运用信息追踪定位技术与数据搜集整合平台，将工作任务抓到细处、做到深处、落到实处。二是借助云智能手段对海量数据进行全面汇总、深度比对和准确分析，明确政策制定与实施的靶向所指、重点所在、规范所定。三是运用云智能、区块链等技术对社会问题进行程序分析与政策模拟，摸索问题背后的规律因素，基于云计算的现实预判与动态追踪能力，加强对“云时代”相关政策效果的深度评估和精准反馈。

上文略有删减，选自 | 《人民论坛》1月中，原标题 | 领导干部的哪些思维亟需“上云”。作者：马雪松（吉林大学行政学院副院长、教授、博导，中国政治学会副秘书长），来源：人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）

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