开展“银担供”金融助农服务

建成市级现代农业综合服务中心

打造镇级现代农业综合服务中心

实现村级现代农业综合服务站全覆盖

建成党员组织生活馆

直播宣传靖江特色农产品

招引北大荒优选超市助农销售

推进再生资源回收与垃圾分类回收“两网融合”

田头回收废旧农膜

再生资源交易市场不断发展壮大

推进农产品“出村进城”

社有经济不断发展，综合实力显著增强

第七次代表大会召开以来，市供销合作社系统在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中发挥了独特优势。“供销社又回来了”成为社会共识。12月26日召开的市供销合作社第八次代表大会将掀开新时代供销合作事业改革发展新篇章。

五年来，市供销合作社系统不断强化为农服务主责主业，着力深化社有资产管理体制和社有企业管理制度改革，推动社有经济持续健康较快发展。截至目前，全系统销售总额、消费品零售额、农资销售额与5年前同期相比，分别增加110%、105%、150%。

抢抓综合改革机遇。积极争取市委、市政府和上级社的重视支持，统筹开展社有企业、基层社建设，为供销社综合改革提供有力保障。加大招商力度，招引瑞龙食品（江苏）有限公司投资7000万元建设生祠镇现代农业综合服务中心三期食品加工项目，增加农产品深加工产能和销售，为社有资产招商引资作了良好示范。

不断壮大社有资产。通过整合利用原有资产，投资建成靖江市供销商贸中心，目前拥有租户70家。通过回购原改制企业资产，建成靖江市现代农业综合服务中心。争取财政投资，建成“1860”体系，相应形成一批乡镇服务阵地。

不断深化综合改革。一方面，自2018年起，按照“1860”农业社会化服务体系建设行动方案，序时推进体系建设任务，于2020年底全面建成1个市级中心、8个镇级中心和60个村级服务站。“1860”农业社会化服务体系经验成果获得时任省领导批示肯定，并在全省供销社系统复制推广。另一方面，持续推进基层社改造提升工程，打造全新的基层服务组织体系，着力完善服务功能、提升服务能力，努力实现基层社有阵地、有装备、有项目，此项经验做法入选全国总社办公厅供销合作社综合改革典型案例。累计改造提升基层社10个，同时坚持开放办社，积极招引社会资本参与新型基层服务组织建设，新增列统合作企业21个。

服务功能不断拓展，平台建设加快推进

五年来，市供销合作社系统不断优化“1860”农业社会化服务体系，将药肥集采统配、再生资源回收城乡一体化、农业废弃物回收、农村电商、基层社组织建设等有机融合，逐步打造出专业服务与综合服务相协调、经营服务与公益服务相结合、市镇村三级一体化的现代农业综合服务平台。

服务农业生产。充分发挥农资龙头企业作用，特别是新冠疫情期间，备足农资保障农业生产。五年来，药肥配供率达65%以上，覆盖率达90%以上。开展的以土地托管为重点的农业社会化服务面积占比达50%，专业化植保服务率达30%。落实金融惠农政策。今年9月，市供销合作总社与江苏农业融资担保有限公司靖江分公司、靖江农村商业银行签订战略合作协议，开设“银担供”金融助农贷款项目。该项目与之前实施的“惠农贴息贷”项目累计为70个种植大户贷款702.5万元，有效缓解农户生产经营资金压力。拓展水产饲料服务。与广东粤海饲料集团开展水产养殖饲料代理合作，为全市水产养殖户提供优质、高效、绿色水产养殖饲料。截至今年10月底，已实现销售104.6万元。组建飞防服务队。拥有28台飞防无人机，7名职工取得操作合格证书，累计开展社会化飞防服务面积达24.1万亩。

服务农村生态。推进供销再生资源回收网与城管垃圾分类回收网“两网融合”精准运行。在城乡社区（村）共建成105个废品回收网点，五年来，累计收购废纸10.84万吨、废铁49.62万吨、废玻璃7030吨、废塑料3200吨，为市财政节省垃圾清运及处置费用千万元以上。省政府领导对靖江“两网融合”做法充分肯定，作出“靖江的做法可资借鉴”的批示。积极回收农业废弃物。五年来，回收农药包装废弃物684.3万瓶（袋），回收率92%以上，处置率100%；2019年10月率先在泰州地区开展废旧农膜回收工作，已累计回收废旧农膜806.69吨，回收率达97%。

服务农民生活。发展农村电商。培育“靖供甄选”电商品牌，宣传推广靖江特色农产品，今年开展直播20余场、制作短视频公益宣传种养殖大户近30家。加快农产品品牌培育。培育电商强镇1个、电商强村3个、电商龙头企业2个，培育新兴网货品牌1个。推动消费帮促市场建设。以基层社改造提升为抓手，在城郊供销社建设帮促产品展销厅；与新疆、陕西永寿、辽宁桓仁消费帮促馆建立联盟合作，拓宽消费帮促市场。实施农产品“出村进城”工程。2022年下半年开展试点，设立收购网点，在商超开设农村地产时蔬销售专柜。今年，逐步推行农家菜“就近销售”模式，年内已销售地产时蔬13万斤。

自身建设不断加强，治理水平明显提高

五年来，锚定新时代党的建设目标，每年专题部署召开供销系统党建工作会议，下发党建工作要点，确保基层党建工作落到实处、见到实效。

文化兴社。以文化建设为抓手，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，着力打造供销社新形象。注重党建文化品牌建设，利用综服公司场地打造党员组织生活馆，加快推进党建“红色品牌”创建和基层党组织标准化、规范化建设工作。

制度治社。健全“三会”制度，强化社有资产监管，推动政事分离、社企分开，重组靖江供销社（集团）总公司，由集团总公司代表总社行使管理社有企业职能。制定出台《靖江供销合作社社有资产监督管理实施办法》，对社有资产建档立卡，规范资产管理和投资活动。完善考核管理体系，制定出台基层社和社有企业年度绩效百分考核细则，建立资产运营绩效考核奖惩办法，激发干部职工干事创业的积极性、主动性。

人才强社。完善选人用人机制和干部考核评价机制。聚焦人才队伍建设，选好配强企业管理团队，实行基层社主任公开竞聘和见习主任制，通过人员培训、外出学习、人才招引、轮岗锻炼，提升队伍综合素质，增强适岗能力，培育懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的基层人才队伍。

今后五年重抓五大工作

今后五年，市供销合作总社将深刻把握新时代供销合作事业改革发展新形势，以服务“三农”工作大局为立足点，以供销合作社综合改革为切入点，牢记为农服务根本宗旨，扛起“走在前、开新局”的使命担当，以“农民得实惠、供销社得发展”为目标，稳增长，提质量，促发展，着力打造党委政府放心、农民群众信任，有实力、有活力、接地气的新型供销社，着力在加强基层组织体系建设、推进绿色药肥集采统配、提升现代农业服务水平、构建城乡商品流通体系上争创新业绩，做出新探索，以改革的新作为，实现供销事业发展的新跨越，奋力谱写供销社改革发展新篇章。

■聚焦改革发展，持续推进供销社综合改革。以“八代会”召开为契机，巩固深化改革成果，理顺体制机制，增强内生动力，打造体现高质量发展要求的新时代综合性合作经济组织。一是加快“三会”制度建设。定期召开代表大会，保障代表权利、提升议事水平，有效实施民主管理、民主监督、民主决策。形成代表大会制度下的理事会行政管理、监事会执纪监督的组织领导和监督机制。二是创新体制机制。围绕构建规范高效的双线运行机制，优化职能配备，强化服务导向，完善基层社工作考核、评价机制，提高业务指导的科学性和针对性；强化开放办社，加强系统内外联合合作，聚合内外资源，壮大自身实力，提升服务水平。三是全面推进改革发展。不断强化改革思维、增强改革意识、破解发展瓶颈，持续探索生产、供销、信用“三位一体”综合合作，推动综合改革在更大范围、更广领域取得成效，努力由夯基筑台、立柱架梁向全面推进、协同高效转变，发挥综合改革的整体效应，做到改革与发展同向发力、相互促进、齐头并进。

■深耕为农主业，积极助力乡村振兴战略。一是提升现代农业服务水平。通过“1860”农业社会化服务体系，为农民和各类新型农业经营主体提供配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等社会化服务，推动农业适度规模经营。充分发挥农资供应主渠道作用，巩固药肥集采配供，为农民提供质优价平的农资商品和快捷高效的配送服务。加快推进为农服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸，形成全程化、规模化、多元化的服务能力。二是提升农产品流通水平。注重加强农产品流通网络建设，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。充分发挥供销系统“统购统销”的资源优势，持续推进农产品“出村进城”工程，推动“日用品”下乡、带动“农产品”进城。三是提升农村生态服务水平。持续推进“两网融合”，推动全市再生资源回收工作规范运营，促进城乡生态环境质量持续向好、资源循环高效利用。推进药肥减量增效，开展农药包装废弃物、废旧农膜回收处理，全面落实农业面源污染防治工作。四是提升农村电商运营水平。开辟农村电商发展新路径，常态化开展公益助农直播活动，打造线上线下营销平台，实现农产品的高附加值转化，助力农民增收致富。构建农产品购销服务网络，育强农村电商人才，提升自媒体、短视频、电子商务等业务工作本领，培养懂理论、精业务、会经营的农村电商人才队伍。积极培育本地农产品品牌，组织农产品展示展销，扩大品牌知名度。五是提升金融惠农服务水平。紧密依托基层社、农民专业合作社、社有企业等为农服务组织，与农业融资担保公司、银行等开展融资服务，不断丰富金融服务业态和形式，突破基层社和为农服务的资金瓶颈，为农业生产经营者提供有效、快捷、方便的金融服务。

■围绕基层社建设，着力夯实为农服务基础。努力把基层组织打造成服务“三农”的前沿堡垒和坚实阵地。一是全面提升基层社发展质量。按照“三体两强”建设标准，分级分类推进基层社改造建设。基层社要因社施策，寻找发展项目，补齐发展短板，增强自身“造血”功能，形成经营性与公益性相配套的服务格局。二是推进“社村共建”。开展“党建引领、社村共建”工作，建立强村固基、兴社富民的合作模式，坚持基层供销社向农村延伸、经营服务向田间地头延伸，把基层党组织的政治优势和供销合作社的经营服务优势紧密结合起来，形成以党建促服务、以服务促发展的工作格局。三是发展各类基层组织。坚持开放办社，领办、创办、联办各类农民合作社，突出抓好示范社建设；积极发展各种类型的产业联合体；支持鼓励新建专业合作社，扩大专业合作社经营规模，创新经营业态，提升发展水平。

■加快转型升级，全面提升社有企业综合实力。一是深化社有企业改革。加快建立产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度；建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制；完善“三重一大”议事制度、投资项目、财务资金、风险防控等管理制度。二是优化社有资本布局。聚焦为农服务主业，创新商业模式，加快形成农资供应、农产品流通、再生资源和农村电商四大业务板块，促进资源共享，实现共同发展。积极培育农业产业化新业态新模式，加快推动社有企业向现代农业综合服务企业转型。三是增强企业发展后劲。以项目建设促进企业发展，凝聚项目兴社共识，注重招引、培育符合供销社和本地经济发展的项目，运用供销社的网络、市场等资源，不断催生新的经济增长点，为系统经济发展积蓄后劲。四是强化社有资产监管。全面完成社有资产建档立卡工作，建立社有资产使用管理责任清单，配套制定相关细则，保障资产产权的使用、运营、收益、处置、监督行为合法、合理、合规，确保社有资产保值增值。

■加强党的建设，切实保障全系统各项事业高质量发展。一是加强思想建设。旗帜鲜明讲政治，把讲政治的要求落实到、贯穿于日常工作中，体现在实际成效上。二是保障安全生产。严格落实安全生产责任。加强安全隐患集中排查和重点排查，做到问题抓在萌芽前、防范做在激化前、教育走在化解前。三是突出文化引领。着力强化宣传工作，主动发出供销社声音，讲好供销社故事，让社会各界更多地了解供销社综合改革成果和为农服务成效；着力推进供销社文化建设，弘扬“扁担精神”“背篓精神”，凝聚起新时代供销社改革发展的强大力量。四是注重队伍建设。完善选人用人机制，大力选拔优秀年轻人才，激发干事创业活力；加大系统人才教育培训力度，努力构建一支高素质、专业化、技能型人才队伍。五是全面从严治社。认真履行“一岗双责”，综合运用好监督执纪“四种形态”，积极发挥纪检监察、审计、监事会等监督合力，构建事前制度规范、事中跟踪监督、事后督查问责的完整工作链，把“严”的主基调长期坚持下去。

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