5月24日至25日，汇集国内数字领域最前沿科技成果的第七届数字中国建设峰会在福建省举办，泰州市单用途预付卡管理服务平台——祥泰预付码平台精彩亮相，“泰州做法”受到关注。

近年来，泰州市单用途商业预付卡投诉居高不下，成为一个令人头疼的“卡点”。为解决这一难题，泰州市围绕单用途预付卡监管“管得到、管得了、管得好”的目标，积极探索预付式消费治理新举措，在全省率先将预付式消费治理纳入《泰州市营商环境条例》，并出台《泰州市单用途预付卡管理实施办法》，从制度层面进一步明确预付卡监管主体、发卡要求、权益保护、惩戒措施等，加速构建单用途预付卡“数字化监管+全周期服务”新格局。

以数字化赋能的祥泰预付码平台，是泰州市首个单用途预付卡数字化管理平台，于2024年1月正式上线。该平台通过重塑消费者购卡、商户发卡、资金存管、预收核销、信用评价、纠纷调处等全业务流程，为预付式消费综合治理、协同治理、数字化治理提供有力的科技支持和保障，真正实现事前预防、事中监测、事后处置的全流程闭环管理。

“通过平台，经营者可在线便捷售卡，消费者可方便地扫码充值、消费、退卡，并可进行即时信息查询。”泰州市商务局相关负责人介绍，“同时政府部门可通过监管端实现资金使用全过程监管，根据风险预警信息及时核查经营者状况，并精准对接消费者。”



该平台的一个显著亮点是信用治理。在经营者备案环节，平台开发了消费者反向备案功能，可将消费者上传的购卡信息与经营者登记的备案信息进行自动比对；在发卡环节，平台设置了发卡额度自动限制，可有效避免经营者超经营能力、超资产规模、不符合信用状况的违规发卡；在购卡环节，平台嵌入行业标准化“电子合同”，用“灰红黄绿”四色码直观显示经营者登记备案资料完整性情况，并提供消费者既往评价和投诉处置情况查询。

平台另一个特色，是精准化服务。通过减免银行支付通道费率、免费提供店铺管理系统、优惠贷款、开展互联网营销培训等，市场监管部门大力推动外部监管转化为商户内在的道德诚信，赢得他们广泛支持与积极参与，平台上线短短几个月，已有300多家商户入驻，消费纠纷较监管前大幅下降。

下一步，泰州市将持续优化预付式消费环境建设，在协同治理、纠纷预防、信用监管等方面不断探索创新，着力解决信息不对称、商户逃避监管等问题，不断提升预付式消费治理效能。


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