收集对各级领导班子及其成员的意见建议，几乎所有的人都回复“无”，不提意见建议。没有意见建议可能有以下两层意思：

　　官僚主义，“老虎屁股”，很多上级听到建议，尤其是意见，不但不会去接受改正或调整工作部署，相反还会去攻击提意见的人，给他们穿“小鞋”，用“没有大局观”、“没有前瞻性”、“只顾眼前”等给你扣上大帽子，再给你冷落边沿化。基层群众提出了建议，领导就觉得脸上无光，就觉得是冒犯了自己、质疑了组织，然后小心眼记恨在心，念念不忘，一朝有机会，就会秋后算账。

　　考虑到可能会被打击报复或者“穿小鞋”等后果，往往有意见“不敢提”。这样做的结果，就是以后没人敢给上级提意见或建议，用“躺平”维护自己的利益。

　　再者就是形式主义内卷，领导不过是装样子，根本没打算采纳大家的意见。即使嘴上说大家多提意见，“不抓辫子、不戴帽子，不穿小鞋子”、“有则改之无则加勉”，但其实心里却不以为然。让群众提意见，不过是摆摆姿态装装样子走走过场而已。意见和建议提了也白提，谁去提?第一次征求意见，下属都提了，你都不采用，等到第二次时，参与度可能就大幅下降了，上级如果仍是一条都不采纳，那么，第三次就只能是流于形式，名存实亡了。

　　对来自基层的意见不够重视或解决不及时，让基层产生了“提与不提一个样”的感觉，有意见也“不愿提”。这样做的结果，就是以后没人愿给上级提意见或建议，用“躺平”维护自己的尊严。

　　上级有时也会抱怨：无论做什么事，在开始的时候，征求基层的意见，都没意见、不反对、没建议，并且基层还保证贯彻落实。但在具体执行过程中，基层有意见、有想法、发现问题时，又不愿意向上级及时反馈、及时沟通、不把问题第一时间解决，上级问基层时时，基层又说没问题，然后还按自己的想法和意见去做，上下级“猫住老鼠”。

　　“君之所以明者，兼听也；其所以暗者，偏信也。”听取意见和建议是上级领导经常使用的管理手段和工具之一，是了解基层和下属的思想、能力、掌握真实情况、集思广益、察漏补缺的重要方式。应该说，适当的意见和建议是必要的，对领导、下属和部门都是有利的。

　　当领导号召大家提意见，而没人愿意提的时候，当领导的真的应该要警惕和反思了，思考一下，是不是官僚主义形式主义迫使基层“躺平”。

　　本文选自微信公众号“我是基层干部”(ID：gwy519)

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