三．驻军台湾与巡海相结合，提防俄国、日本、荷兰为患

　　清王朝在康熙二十二年拿下台湾岛后，如何对台湾进行管制，要不要派军队驻防等，已经被提到国家重要议事日程。

　　始初，根据施琅提议，清政府在台湾岛设巡道一员，总兵官一员，副将二员，驻兵八千；又在澎湖岛设澎湖副将一员，驻兵两千以镇守；总共兵力达到一万人。

　　卷二六一《吴英列传》记载，到了康熙二十四(1685年)，曾经参与台湾岛收归清王朝战斗的同安总兵吴英，也曾入觐奏言：

　　“台湾地势绝险，土番止求衣食，素无他愿。自来小寇窃发，皆由内地奸民作祟，陆师搜捕易尽”。

　　意思是说，对付台湾土著，不要花费大力气，在台湾作祟的，只是内地一些“奸民”而已，但朝廷派兵进驻是必须的。

　　吴英又指出：“臣见台湾民田之外，别有水田，俱属郑氏(注：即郑成功祖孙三代)亲党及其部将，耕牛甚多。请分四千屯田，每兵给田三十亩，牛一，课耕种。农隙操练，则兵有恒产，饷可省半”。

　　吴英的奏章呈送后，康熙皇帝“命议行”。

　　由此可见，台湾不仅有驻军，也实行了军垦制，朝廷养兵的军费开支负担大大减轻了。

　　卷二八一《殷化行列传》记载，殷化行是康熙九年(1670年)的武进士，康熙二十六年(1687年)被擢升为福建台湾总兵，皇帝赐貂裘、白金。

　　当时，朝中大臣都在议论如何加强台湾岛生态建设，如何让军人参与到台湾岛的建设当中来。殷化行率先提出了军营“植树为城”的理念。他认为，台湾岛“地皆浮沙，难以巩固”，所以“令部下人致树一，植为城，数日而成”。

　　其他诸部亦“各植木城，缮治甲兵，防御以固”。

　　当时的清朝驻台官兵，在台湾实现了绿化环境与军队建设双赢。

　　卷二八四《觉罗满保列传》记载：觉罗满保是康熙三十三年(1694年)进士，康熙五十年(1711年)授福建巡抚，康熙五十四年(1715年)擢升为福建浙江总督，负责“巡海”海防任务。

　　觉罗满保曾提议：自台湾的乍浦至南澳，沿海五千余里，建台、寨一百二十七所，炮位一千一百七十八。

　　另，他又上疏：“鹿耳门为台湾咽喉，澎湖为厦门藩卫，安平镇为水师三营重地，及海洋各口岸，宜分极冲、次冲、筑墩、台，设汛巡守，并严察海舶出入，禁渔船私载米粮、军器。”

　　同时又上疏指出：“淡水、鸡笼山为台湾北界，其澳港可泊巨舰百余。更进为肩豆门，沃野百里，番社交据。请增置淡水营，设官驻防为后蔽。”

　　觉罗满保的上疏内容“皆报可”，都得到了朝廷同意，得以付诸实践。

　　又据卷三百三《史贻直列传》记载：雍正七年(1729年)，史贻直署福建总督。福建水师巡海期间，曾出现“挟市易物蚀关税”现象，史贻直“申禁”整治，禁止海军利用巡防机会来做生意，杜绝偷税漏税现象产生。

　　福州、兴化、泉州、漳州四府曾出现农业歉收米少，“仓谷不如例糶易”现象，史贻直请以台湾应输兵米易谷运四府，以次糶旧存新。

　　内地兵戍台湾，往还扰番社。史贻直请示朝廷，下令台湾总兵：戍兵往还，遣裨将检押，杜绝在台军队士卒侵吞台湾当地民众财产的现象再产生。

　　朝廷对史贻直的建议是“皆如所议行”。

　　构建良好的军地关系，在当时就已引起清政府的高度重视。

　　又据卷四百十八《袁保恒列传》记载，光绪二年(1876年)，刑部侍郎袁保恒“久历兵间，审于世变，屡上疏论时事，请辨人才，厉士气，收人心，言甚切直”。

　　袁保恒对当时俄国与大清王朝关系有独到分析，指出：“历观各国情形，惟俄为最强最狡，往往不动声色，布局于十数年前，肆毒于十数年以后。履霜有象，桑土宜先。伏愿特简久经战阵、熟悉韬略之治兵重臣，专办东三省练兵事务。凡属兵马饷糈边防之事，悉以属之。重以事权，宽以岁月，无事则可消覬觎之萌，有事则可为挞伐之助。用以拱卫神京，慑服他族。”

　　他要求清朝政府加强东三省军事力量，派有经验的将领率兵驻防，以应对“最强最狡”的俄国。

　　在《清史稿》中，也记载有当时有识之士提醒政府，要对日本、荷兰为患有所提防。

　　卷四百七十五《循吏列传》，记载一个名叫蓝鼎元的福建漳浦人，他“少孤力学，通达治体”，曾经“泛海考求闽浙形势”。巡抚张伯行对他很器重，评价道：“蓝生经世之良材，吾道之羽翼也”。

　　康熙六十年(1721年)，台湾朱一贵倡乱，蓝鼎元从兄、南澳镇总兵蓝廷珍率师进讨，如何讨伐，多出自蓝鼎元“赞划”，仅七日，就“台湾平”。

　　后来，蓝鼎元又随从蓝廷珍“招降人，殄遗孽，抚流民，绥番社，岁余始返”。蓝鼎元曾著论，言治理台湾之策，其中有：“土地有日辟、无日蹙，经营疆理，则为户口贡赋之区；废置空虚，则为盗贼倡乱之所。山高地肥，最利垦辟。利之所在，人所必趋。不归之民，则归之番与贼。即使内乱不生，寇自外来，将有日本、荷兰之患，不可不早为措置。”

　　这些朝野人士的建议，言辞恳切，结合实际，对台湾岛存在的内忧外患有着清醒认识。他们的思想言论，今日读起来，仍觉有新鲜感。

束有春2025年12月19日于金陵四合斋

声明：该文观点仅代表作者本人，城市号系信息发布平台，城市网仅提供信息存储空间服务。