官场逆淘汰六大怪象

　　所谓“逆淘汰”，就是坏的淘汰好的，劣质的淘汰优胜的，小人淘汰君子，平庸淘汰杰出，等等。

　　有史以来这种悲剧常常发生，李太白只能游山玩水，陶渊明惟有去种田，屈原不得不自投汨罗江等等，都是逆淘汰的表现。

　　逆淘汰现象恰恰体现了“适者生存”这一进化论的核心思想，只有适应环境才能够不被淘汰，而不是强者生存。

　　“官场逆淘汰”不仅驱逐了部分清正廉洁的干部，而且正迫使越来越多的干部走向违法乱纪的歪路，危害甚重。

　　在一个健康的政治生态中，劣币不会大规模驱逐良币。

　　然而，如果人们发现，很多官员不仅没有因为腐败受到惩处，反而边腐边升，那么依靠贪腐获得金钱，再以金钱开路去跑官、买官、要官的风气就会越来越重。

　　几年前，人民论坛问卷调查中心相关专题调查结果显示，53.5%的受访者认为当前官场逆淘汰现象普遍存在，许多干部对此深恶痛绝。

　　政治生态受到污染，官员个人难以独善其身，这种风气在一些地方、一些部门的盛行有着深刻复杂的原因。其中，很重要的一个原因是，很多明规则被潜规则取代。

　　当下，各种规章制度相对以往有点儿改进，这些“明规则”本应发挥净化政治生态的功能，以及对污染政治生态的行为进行纠偏。然而，在现实中潜规则的盛行总能使明规则形同虚设。

　　本文原载于人民日报微信发表的《中国官场逆淘汰六大怪象》，内容有删节，正文如下。

　　01

　　清廉的不如腐败的

　　清廉的被淘汰了，腐败的反而步步高升。

　　很多腐败官员，依靠贪腐获得大量灰色收入，并用于跑官、买官、要官，他们在升迁过程中，以金钱开路，用物质利益打通关系，这种人能得到提拔。

　　而为官清廉的领导干部，由于囊中羞涩，没钱打点关系，往往遭到了冷落。

　　根据中纪委官网公开的信息，中央巡视组发现山东、广东、河南等省份都存在程度不等的跑官卖官现象。

　　这种现象的普遍存在，对于清廉的领导干部是一种极大的不公平，而且极大地恶化了官场政治生态。

　　庸官昏官贪官平步青云、受到重用，德才兼备的官员却只能坐冷板凳，这种“逆淘汰”必然会导致优秀人才没有施展空间，如果不能遏制这种现象，必然导致官员整体素质的下降。

　　02

　　亲民的不如霸道的

　　为民、亲民、爱民是为官者理应树立的政德，然而在基层，这样的官员往往被贴上“没魄力”、“没能力”、“软弱”、“搞不定事情”等标签。

　　一些霸道蛮横、甚至无视百姓利益的官员，却被上级视为能人，得到提拔。

　　基层干部本应耐心倾听群众诉求，然而做不同利益群体的调和者，必然耗时费力。在目前各地“大干快上、只争朝夕”的氛围下，耐心做群众工作的领导干部往往显得“不合时宜”，通过各种手段“摆平”“搞定”，却能赢得有魄力能干事的好名声。

　　许多官员认为，得罪了百姓，百姓无可奈何；得罪了上级，上级随时可以摘掉乌纱帽。因此很多官员想办法摆平群众，迎合上级。

　　民间谚语称“为百姓着想的永远留在了百姓中间，善于摆平百姓的却步步高升”。这样的逆淘汰，使得基层干群不是鱼水关系，而是“油水关系”。

　　03

　　干事的不如会说的

　　有责任、有担当、想干事的困难重重；豪言壮语多、实际行动少的投机干部却升迁有道。

　　当下正处于全面深化改革的关键时期，亟需勇于改革、大胆创新的干部能够直面矛盾、正视困难，敢于上阵、靠前指挥，奋发进取、冲破藩篱。

　　但改革攻坚期的工作错综复杂，不仅难度系数较高，而且还有着失败的风险。很多想干事的干部，要说“讨人嫌”的话，干“得罪人”的事，由此会遭受到各种“明枪暗箭”的阻挠，最终“干不成事”。

　　于是，一些干部就选择了“另类”的发展之道。对于急难险重的任务，他们推脱躲闪、绕道走；但他们却擅长坐而论道，说空话、假话、套话、大话等。他们往往是说得多、做得少、以说代干，因为喊起来容易，干起来难。

　　“说”只要动动嗓子、开开大会，就能报纸上有名，电视上有影；而“干”要到工作一线、生产一线，要甩开膀子、放下身段。

　　“说”还能推卸责任，出头露脸的事自己干，出了问题干事的人担；“干”得多的人，容易出现纰漏、出事故。由此出现了很多干事的人被淘汰出局，会说的人平步青云的情况。

　　04

　　不站队的不如站对队的

　　每当党委、政府换届、部门轮岗、干部调动时，总会出现“谁是谁的人，哪个是哪个圈子的”传闻，而一旦出现腐败案件，特别是串案、窝案，有关“官场站队”的官场传闻也会得到证实。

　　比如，很多备受关注腐败案件，仅从其几任秘书、多名下属、多名近远亲属违法犯罪事实来看，就可以看出在其“队伍”里藏着不少的“同道中人”。

　　缘何官员爱“站队”，其中的奥妙在于，“队伍”中的人往往能从中获得好处。在这样的“圈子”中，是非不分，难办的事变得好办，不能办的事变得能办。

　　只要是“圈中人”，有了问题甚至错误，大事可以化小，小事可以化了；没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩；由此“圈中人”一荣俱荣、共同升迁；如此必然挤占了默默无闻、“不站队”干部的发展空间。

　　05

　　眼睛向下的不如眼睛向上的

　　眼睛能否向下看，是检验干部是否勤政爱民的一杆标尺。我们党的事业，需要的正是思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上造福群众的“眼睛向下”的干部。

　　但一些干部，要么长期不下基层，不接地气，不通下情，与群众越来越疏远隔离；要么对群众呼声听而不闻，对百姓疾苦视而不见；要么把主观意愿强加到百姓身上，“惠民举措”、“民心工程”等名不副实，招致怨声一片……

　　如此干部，实属官场“害群之马”，理应尽快清除出干部队伍。但是，这些干部虽不愿眼睛向下，却深谙眼睛向上之道，他们遇到困难“绕道走”，遇到领导“跪着走”，使出浑身解数，谄媚上级、溜须拍马、曲意逢迎。

　　当下，不乏这样的“眼睛向上”的干部得到赏识与重用，而真正干事、眼睛向下的官员却被淘汰出局之怪象。

　　06

　　实干的不如做秀的

　　官员升迁要靠政绩，但“政绩”与“政绩工程”是两个概念，绝对不能混淆。一些官员实实在在干事，为百姓谋福利，但政绩却不容易被看到，缺乏可以炫耀的政治资本。很多官员擅长“花拳绣腿”的功夫，这种所谓的政绩“看得见、摸得着”，颇能装点门面，但却劳民伤财、对百姓无益。

　　事实上，广大百姓是能轻易分辨出哪些政绩是实实在在的，哪些形象工程是水分十足的。但由于官员升迁往往是要靠上级提拔，那些“大气魄、大手笔”的形象工程，往往很具说服力，而事关百姓利益的具体事难以被上级发现，所以往往作秀的升了上去，踏实干事的却原地踏步。这种逆淘汰，不仅恶化了官场风气，更造成了社会财富的极大浪费，使百姓对政府的完全失去了信任。

　　打破这种逆淘汰就要从制度和文化两方面入手。要让权力在阳光下运行，用制度管权、管事、管人，尽可能地铲除潜规则得以盛行的温床。要充分发挥法律监督、党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督的作用，使得逆淘汰的现象无处遁形，贪官、庸官、昏官被识破，其谄媚之术、浮夸之技丧失用武之地，为民、务实、清廉的干部才能脱颖而出。

　　中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波建议，对于提拔干部的责任，应像审计经济责任一样追查到底。那些企图卖官的贪官认识到，试图通过邪门歪道取得官位的人，也往往是容易出事的高危人群，很可能成为颠覆自己的陷阱，就不敢轻举妄动了。对于约束“一把手”的权力，高波建议，一方面，纪委的独立性要加强，增强纵向垂直管理,使纪委对于同级党政官员的监管更有力度；另一方面，要充分利用现有行政资源，让以“问题为导向”的纪委巡视组工作常态化，有效寻找线索进行突破。

　　治国必先治吏，治吏在于选人用人!唯才是举也罢，德才兼备也罢，首先我们要看到用人标准的坚持、坚守。美臀局长何以坐上国税局长的位置?小学毕业、吸毒者何以坐上地税局长的位置?到底是什么人把他们“考察”上去的!?如果经历了考察，那么我们的考察就是考而不察。买官卖官、跑官要官，权钱交易、权色交易，裙带关系、彼此照顾的现象让我们司空见惯了!任人唯贤被任人唯亲、任人唯钱所取代。用人标准没有得到很好的把握和坚持。

　　用人是很有导向性的，一个人买成功了，就会有十个、二十个人去买；一个人跑成功了，就会有十个、二十个人去跑。实际上大家也都清楚，一些人以不正当的手段谋取到职位，被提拔重用，表面上看谁也说不出什么，什么程序都是合法的，但是大家都是心知肚明的，这种现象带给官场的必然是一种懈怠散漫。毛泽东讲，惰性一旦养成，非下大力不能扭转。实际上也就是这种风气。认真干工作干不上去，不干工作的却飞速提拔，大部分人的积极性也就被瓦解掉了!县委书记卸任前突击提拔干部的现象，很能说明问题。用人导向如何才能把握好，把握公正、公平。用人上的不和谐，就不可能有社会的和谐!

　　用人的腐败对于风气的破坏是根本性的，对于政治体系与整个社会的破坏也是根本性的。用人的腐败导致腐败的蔓延加速，使腐败出现层级递增；用人的腐败直接导致风气的懈怠散漫，无斗志、无信仰、无团结，离心离德；用人的腐败，不能把合适的人选放在合适的位置，对于我们的发展和建设，造成最直接的影响，甚至破坏。毛泽东讲，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。然而用人的腐败，也就使大政方针的贯彻执行失去了干部基础!对于用人腐败的问题，似乎我们还认识不清、准备不足、办法不多、防范不够、措施不硬。在这个问题上，还需要多下点力气，多调研、多分析，争取把这个问题解决得彻底一点。

　　长远来看，中国官场“逆淘汰”将危及国家安全!

　　文章来源微信公众号“久久谈职场”