“田园综合体”,2017年2月5日,作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进当年的中央一号文件。同年,财政部发布《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》,全国部署了第一批18个试点。

  由此,因“田园”二字,”综合体”多了几分诗意和想象,受到广泛的关注和探究。

  虽然,第一批国家级田园综合体试点总体不甚理想,但在浙江安吉“田园鲁家”等极少数田园综合体的显著成效激励之下,2021年5月财政部又发布了《关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》,推进第二批13个试点,至此在乡村振兴大背景下,又激发了各地推进田园综合体的积极性。

  反观第一批田园综合体试点中的得失,以下问题我们不能回避:田园综合体是什么?农业在田园综合体中是什么角色?乡村休闲服务业做到什么程度?如何整合要素助力乡村振兴战略?

  首先,田园综合体,“田”是核心基础,符合“以农为主”的政策要求,当然更是乡村自我拯救的物质依托和历史基础,彰显了“农业”的产业价值和文化意义;而“园”是生活,是家园(庭园花园庄园)、游园(山园水园村园)、农园(果园菜园稻园)、文化园(文物非遗村民),是农业生产之外的精神空间,这是各地试点中普遍不太理想的,甚至个别地方几乎没有“园”,用房地产思路进行粗暴的大拆大建。

  乡村振兴中的生态振兴、文化振兴必须要重视田园综合体中“园”内容的充实和运作。此外,做好“园”的内容本身也是乡村服务业提振的有效支撑,强化产业振兴。通过“田”和“园”的融合,提升整合乡村资源的能力,形成综揽合力,发挥出“体”的价值。

  其次,必须重视农业的发展。农业是中国乡村存在的绝对前提,农业需要定居,定居催生了村庄,中国文化的本质与核心是农耕文化,没有农业将没有柔软我们心底的乡村,乡愁也将是永远的记忆;农业关乎国家稳定,民心凝聚,同时乡村的农业也是食品安全的重要保障;更重要的是农业是乡村产业振兴的重要依托,忽视农业的田园综合体将不可持续。

  而当下各地试点都充分,甚至过分重视了农业生产,而对农业文化层面的认识和转化明显不够,这是各地需要面对的,简言之,农业不是单纯的生产,农业也是生活,当然是乡村文化振兴绕不开的工作。

  再次,在乡村振兴元年的大背景下,适度解决城市发展过程产生的新问题,满足市民的新需求,田园综合体可担重任。农业空间、农业文化、农业人员的创新利用,创意塑造,创客增效,将会创造很多的新业态新供给,激活乡村沉睡资源,强化田园综合体的活力,时下的乡村游览、生态休闲、农耕活动、农业观光,非遗互动,美食品味,都是生动的体现。

  甚至城市周边的田园综合体,可以探索乡村办公等城市垄断的服务业,乡村办公与现有乡村休闲服务业明显的不同是:人,而且是相对年青的群体,真正常态化地留在了村庄,如此乡村振兴之五大振兴的实现就有人才、组织、技术、观念、制度等全方位的支撑。

  最后,田园综合体与众多“三农”问题解决策略一样,本质都是推动乡村振兴,需要系统化谋划,体系化打造,整体化推进。而既有“三农”解决策略在上述“三化”中有不足,个人和局部不错,组织和整体有限,这是“五大振兴”提出的客观背景。

  而未来田园综合体,如何“综合”,将决定该策略是否真正成功。集体经济强大,村级组织强壮,村带头人强势,这是“组织振兴”的重要问题,有效的组织力将能运作好田园综合体,助力乡村振兴。

  当然“田园综合体”也应与既有的各项“三农”策略相配合协调,殊途同归。还有,根据笔者乡村运营经历,田园综合体需要整体运营思维的植入,起步即运营,规划有运营,除了“三生”,还应有生意,如此,整体盈利方能可期待,健康发展方能有保障。

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