来源：世相研究所，体制和待遇

这是个伪命题。

常理来说，一个正科级有机会提拔副处，而且是副县长这样的实权副处，一般人都不会拒绝。因为上了这一步，意味着正处在望，以后哪怕不能提拔实职，解决一个正处级的二调甚至一调职级退休是十有八九的事情。公务员的职位和级别代表着权力和待遇，有机会更进一步，谁不想有面子、有地位点，又有谁会跟钱过不去？

人性使然，概莫能外。现实中很多正科级领导被提拔交流到外地任职，哪怕是人大政协副职而几乎无一人放弃，已然证明一切。

有的人可能会说，好像不是你说的这样吧，我身边就有很多县局的局长宁愿留在本地都不愿意去外县当副县长啊。

如果真有人这么和你说，可以肯定地告诉你，他绝对说假话了。或者说，他听到的话没有假，是那些说不想去的人没有说真话。

为什么我会这么绝对地判断他没说真话，主要基于两点考虑：

第一，如前所述，从正科到副处是一大跨越，但凡在体制内干到正科这个级别的，没有哪个不愿意提拔进步的，更何况还是相当有含金量的副县长。只是有的人低调，不愿意放在嘴巴上讲而已。至于到外地任职，那更不是事。熟悉体制的人都清楚，公务员要走上领导岗位，交流任职不可避免，层级越高交流的可能性越大。这既是组织要求，也是为了保护干部考虑。很多领导在这方面早有心理准备。他们真正在意的是有没有机会，而不是异地这种几乎可以忽略不计的因素。

有人可能又会说了，那为什么县里的领导多半是本地人，外地人只是占少数。这不正证明了县里的正科不愿意提拔去外地任职？

这其实是在偷换概念。

一个县里的县领导本地干部居多，外地领导少，更多是组织上出于激励本地干部需要在选人用人方面使用的策略，不代表干部不愿意被提拔去外地任职，怕被外地干部排挤，不利于工作开展，云云。那都是扯淡。领导的权力不在于地区，而在位子，只要你位子好、有绝对话语权，还怕别人不尊重你、不听你话？

事实上，领导干部真正怕的，不是所谓的外地，所谓的强龙难压地头蛇，而是没机会。

第二，从组织选拔干部程序来看，一个正科级干部真的有机会提拔副县长，进入组织程序，也容不得你跟组织讨价还价。真这么干，组织上较起真来，完全可以给你扣顶不服从安排的帽子，这个帽子一旦被记入档案，以后再想提拔就难了。因此，但凡有进步想法的，在没有确凿把握的前提下，一般都不会跟组织谈条件，碰到提拔交流的时候，多以服务组织安排为准绳，不可能放着个副县长不当，更不可能以担心被本地干部欺压为由拒绝。那不仅仅是不服从组织安排，而是能力不足的问题了。真有这个心理，组织也不会用你。

综上，个人认为题主这个问题不成立，除非当事人年龄偏大，已经无欲无求。

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