这里边有权力寻租的可能。

　　招考人员质量不可控啊，能调人为啥要招考？

　　一是性别不可控，现在机关单位普遍阴盛阳衰，喜欢男同志，可每年招录男同志数量远少于女同志，组织部又是经常加班单位，当然喜欢通过调人进人的时候能选一下啊。

　　比如，某法院公示名单，招了五个，全是女同志。

　　二是品质不可控，招录进来的新公务员能力咋样？水平咋样？有没有上进心？这可说不准，毕竟看看网上就知道体制内还是不少佛系青年的。但组织部调人就不一样了，先借调过来干上个半年一年的，能干留下不能干回去，相当于设了试用期。而且借调那么多，最后留下一两个称心的，还有什么比这更好的进人方式？

　　第三点比较重要，但是一般不干组织人事的人想不到，那就是档案问题。现在体制内档案审核异常严格，通过招录进来的人档案上存在这样那样的瑕疵，但是按规定，招考的时候只要不是大问题的话又卡不掉。但是，进来之后提拔的时候可就没那么容易过关了，一遍遍的补档案，档案补不齐只能存疑待审查搁置，当事人又会闹意见。所以对借调的人，要调进组织部前组织部干部科(处)一定会先审核档案，档案存在问题的直接不要，回原单位。

　　招录的人档案有问题哪能说不要就不要？人家不得打官司？我们单位去年招了一个人，因为两个小问题联系着补了八九个单位的说明，我写了三千字的审核报告，也就是招录没法说退就退，要是调动直接不调动了就行了，何必费这个劲。

　　因为有进来的，有调走的，我们单位空编率一直超过10%，而且上级一直统计空编率，不允许超太多。但领导对通过公务员招人一直积极性不高，都是从借调的人里考察后调入。

　　前年和我一批调入七个，去年调入四个，今年调入两个。最近五六年只有去年招了俩，就遇到上边我说的档案问题的那个同志。当然，调入过程中对意向人选也因为档案问题卡掉过两个，都在我们单位借调半年以上。

　　四是招录新公务员整个过程比调入麻烦多了。从最开始报招录计划，确定各项条件;到报名时逐个审核，(有的地方是组织部审，有的地方是组织部公务员办让招录单位自己审核，我们是招录单位自己审核)，一个岗位要两个人报一两百人也得逐个审核，填写不规范的有疑问的要打电话让考生补充;笔试完了要对进了面试的进行资格复审;面试完了要对进入考察程序的进行政审，政审包括看档案，包括实地考察，有时实地考察要出远差，要准备各种考察材料，写考察报告，有问题的还要写核查报告;人来了还得办理各种工资编制方面手续。

　　调人的话大领导同意了，直接走最后的工资等手续，简单快捷。总体来说，因为组织部是公认的好单位还是有不少人想进来的，组织部长又是常委，想借调人也能借调的动，自然而然会通过调动的方式进人了，此外还有两办和纪委，也是先借调后留下进人多。

　本文来源于微信公众号“部委老农的自留地”(ID：bwlndzld)

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