来源:公家人必读(ID:gjrbidu),新闻素材:电视专题片《零容忍》、新京报、环球人物等

1月15日晚,电视专题片《零容忍》第一集《不负十四亿》播出。该集公布了公安部原副部长孙力军政治团伙案、国家开发银行原党委书记胡怀邦案、昆明医科大学第二附属医院原院长马林昆案等典型案例。

解说词透露,党的十八大以来,截至2021年10月,全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人,其中立案审查调查中管干部484人,共给予党纪政务处分399.8万人。在反腐败高压态势下,仍然有人管不住内心的贪欲,不收敛不收手,甚至政治问题与经济问题交织,违背党的初心使命,动摇党的执政根基,影响党和国家政治安全。孙力军政治团伙案就是这方面的典型。

孙力军:我应该说算是(党的)十八大或者十九大之后都没有收敛也没有收手的,犯了不少错误,也犯了不少罪过。

孙力军,曾任公安部党委委员、副部长,2021年9月被开除党籍和公职。处分通报用词极为严厉,指其“背弃‘两个维护’,毫无‘四个意识’,政治野心极度膨胀,政治品质极为恶劣,权力观、政绩观极度扭曲”。

紧随孙力军之后,政法领域多名省部级干部先后被查处:

龚道安,曾任公安部技术侦察局局长,上海市副市长、市公安局局长,2021年2月被开除党籍和公职;邓恢林,曾任中央政法委办公室主任,重庆市副市长、市公安局局长,2021年1月被开除党籍和公职;王立科,曾任辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长,江苏省副省长、省公安厅长,江苏省委常委、政法委书记,2021年9月被开除党籍和公职;刘新云,曾任公安部网络安全保卫局局长,山西省副省长、省公安厅厅长,2021年8月被开除党籍和公职。

孙力军政治团伙案是政治问题和经济问题交织、极度腐化堕落的典型。孙力军搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,严重危害政治安全。


孙力军与王立科

孙力军团伙的问题大都发生在党的十八大甚至十九大后,不收敛不收手,甚至变本加厉,滥用执法司法权,跟利益商人深度勾结。孙力军等人通过为他人在职务晋升、企业经营、工程承揽等事项上提供帮助,收受巨额财物,其中孙力军、王立科收受财物达数亿元,其他人也有几千万到1亿多元。王立科就是其中的典型,甚至长期为黑恶势力充当“保护伞”。

王立科和涉黑组织的关系,始于上世纪90年代。

当时,他在家乡辽宁省锦州市北镇县担任公安局副局长,结识了在当地“捞偏门”的娄河。此后20多年里,娄河从最初经营赌场,到发展成为暴力为祸当地的涉黑组织,再到发家后表面“洗白”转入地下,一路仰仗王立科的庇护,娄河累计送给王立科财物达8000多万元。

90年代初,娄河在北镇开设多家赌场、娱乐城,就开始向分管治安的王立科行贿。当地民警曾接到举报想调查娄河,被王立科制止并严加训斥;省里市里有打黑行动,王立科就提前给娄河通风报信;他还滥用警权帮娄河打压竞争对手。曾有另一名涉黑组织成员李某向娄河叫板,王立科应娄河请托重点侦办,打击了李某的势力,壮大了娄河的声势。

有了王立科撑腰,娄河有恃无恐,财力势力迅速壮大。1998年,他投资建成大河酒店,并在酒店内常年开设赌场,豢养打手。该组织成员数十人,多年来涉及故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等刑事案件80余起,治安案件30余件。

当地两名普通农民,2000年因为小事和娄河的小弟起了口角,娄河随后派20多名打手前往“教训”他们,导致一名受害人腿部截肢。娄河团伙被逮捕后,他们决定站出来申诉冤屈。

北镇当地村民称:把腿给打折了。后期知道有一个叫王什么科的是省厅的,是省上头的领导,要是没有人罩着,他黑得了吗?

王立科随着职务晋升,担心被娄河影响了仕途。2008年,他精心设计让娄河到北镇市公安局“自首”,实际是完成“洗白”。

王立科要求北镇市公安局对娄河从轻发落,将他所涉及的案件最终都作了撤案处理,这不仅严重削弱了政法机关的公信力,而且践踏了社会公平正义的底线。

表面“洗白”后,娄河“转型”以房地产商身份亮相,实际仍然非法垄断北镇一带采砂业、旅游业、物流业等多个行业,以商养黑,以黑护商。

王立科身为警务人员,为什么会毫无职业荣誉感,包庇涉黑组织?调查发现,王立科打一开始进入警察队伍就动机不纯,这和他的家风家教有很大关系。王立科的父亲多年经商,当年是北镇首富,在当地深具影响力,他一门心思要让几个儿子做官。

王立科二哥王立维称:当时我父亲觉得做生意很难,做官好像来钱比较容易,有升官发财这种理念。他在社会上有一定影响力,大家都看着父亲的面子照顾我们,这对我们是有影响的。

王立科最初在房管所工作,父亲找关系将他送进警察队伍,又继续拉关系帮助他得到提拔。王立科从基层民警到派出所副所长、县公安局副局长、再到北宁市公安局局长、锦州市公安局副局长,背后都有父亲活动的影子。

王立科到了锦州市公安局副局长位子上,其父亲的人脉也基本到了头。但在其父亲一路“教导”下,王立科早已出师。他一边利用权力帮多名老板办事,收受巨额贿赂,再用受贿所得继续行贿拉关系。他先是靠攀附时任辽宁省公安厅厅长李文喜,被提拔为辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长;之后在一次公务中,又认识了当时在公安部担任办公厅副主任的孙力军。

王立科:认识孙力军的时候应该是2008年的下半年,他到省厅考察。

在王立科眼中,孙力军岗位重要、上升空间很大,于是借各种机会拉近关系。

2011年,在孙力军到辽宁出差期间,王立科首次送上一张存有100万元的银行卡,孙力军毫不推辞就收下了,也意味着接纳了王立科。此后,王立科多次专程到北京等地“看望”孙力军,送上银行卡、美元、公司股份。

孙力军:他(王立科)每年大概四五次来北京,每次都给我30万美金,放在一个小的海鲜盒里面。他每次来就说,我给你送点“小海鲜”,我就知道怎么回事儿了。

王立科历年送给孙力军的“小海鲜”,到案发时累计折合人民币9000多万元,而孙力军也没有让他失望。

孙力军:他去了江苏当副省长、公安厅长,后来又当了江苏省委常委、政法委书记,这一路我都提供了帮助。我把他当作自己人。

王立科需要依靠孙力军“上位”,孙力军则需要培植“自己人”占据重要岗位,两人一拍即合。在开除王立科党籍公职的通报中,有一句和孙力军的通报中同样的评价,那就是“从未真正树立理想信念”,梳理二人的人生道路和价值观形成,能发现不少相似之处。

孙力军大学毕业之后,一开始跟着几个温州商人倒卖钢材,当时的追求就是挣钱买房买车。后来,他父亲找关系,将他安排到卫生部门工作,他又开始琢磨怎么利用卫生医药资源挣钱。这样,刚踏进公务员队伍,孙力军的权力观、政绩观就已发生了极度扭曲。

2001年,孙力军就和一个做医药生意的老板商议,由孙力军负责介绍政府、医院关系,老板负责出资和公司运营,约定利益三七分成。

孙力军在卫生部门工作,认识不少院长,认识不少医生,能够帮他说上话,帮助他一块把药推销到医院。

孙力军到公安部任职后,继续利用权力和地位影响为这家公司处理法律纠纷、逃避监管处罚,并与公司实际控制人进行权钱交易,收受巨额财物。

孙力军:公安部的一个案子涉及到了他,我和具体办案的专案组同志讲了,没有对他进行依法处理,让他逃避了法律制裁。

在对权力和金钱的认识上,孙力军和王立科本质上高度契合,都认为权能生钱、钱又能生权,二者循环转化。2008年,孙力军调到北京工作后,利用职权和影响力为多名不法商人做生意提供帮助,不法商人则为他送上巨额贿赂。专案组最终查获的孙力军赃款赃物,包括巨额现金、名贵手表、金银珠宝、年份茅台、高档手机、名贵普洱茶等各种财物。

到公安部之后,孙力军为了实现个人的政治目的,安插亲信,拉帮结派,搞团团伙伙。他与团伙成员的交往完全建立在权权、权钱、权色交易的基础上。

在孙力军的价值观里,攫取更大的政治权力和获取更大的经济利益,是密不可分的一体两面。

孙力军与龚道安、邓恢林、刘新云

2010年,在全国地市公安局长培训班上,湖北省咸宁市公安局局长龚道安进入了孙力军的视野。他感到龚道安业务能力出众,于是主动拉拢示好,通过积极推荐运作,使得龚道安被提任为公安部技侦局副局长,之后又陆续提任技侦局局长、上海市公安局局长、上海市副市长。

龚道安:孙力军直接跟我说,愿不愿意到公安部来、到技侦局来?我也感觉得到,孙力军是起了重要作用的。

孙力军在业务上需要利用龚道安,因此他对待龚道安的方式,和对待王立科截然相反。从王立科身上,孙力军是大肆收钱;而对龚道安,则反过来大把花钱收买人心。他从受贿所得中拿出大笔资金,为龚道安解决孩子住房、安排亲属工作等各方面问题,还给龚道安下属团队发“奖金”,促使龚道安不遗余力地为他效命。

龚道安由此对孙力军感恩戴德,言听计从,认为绑定了孙力军就是绑定了美好未来。

龚道安不仅自己为孙力军效命,还帮孙力军经营充实“小圈子”,向孙力军推荐时任湖北省宜昌市公安局局长邓恢林。孙力军帮助邓恢林先后提任中央政法委办公室主任、重庆市公安局局长、重庆市副市长。2014年,孙力军又物色到另一个“自己人”刘新云。刘新云原来是济南市公安局局长,一次公安部在山东有会议,刘新云负责安保,晚上主动到孙力军住所自我介绍,拉近关系。

刘新云:就上他宿舍,我就说我叫什么名字;他说我知道,你是济南市公安局的;我说我们在外面搞保卫,你还有什么要求?

孙力军也在物色“小圈子”成员,看到刘新云积极贴靠,马上心领神会。他向刘新云透露了当时正在查办的一起案件情况,既是炫耀自己能参与要案,也借此显示把刘新云列为了“自己人”。

刘新云:第一次见面就和我这么说,我当时就感到,这么重要的机密直接和我说,人家瞧得起咱。

经孙力军运作,2014年12月,刘新云调任公安部网安局局长。他一到北京,孙力军就安排饭局,和其他“小圈子”成员给他接风。

刘新云:他就说,刘新云这不也调来了,你们都要支持他的工作。他说,你网上的一些情况,一定要及时告诉我。说这几句话,第一,都要支持刘新云,第二,我给你安排任务,显示出他在这个圈子当中的地位,明眼人一听就明白。

刘新云私下向孙力军违规提供大量重要网络舆情;龚道安也同样向孙力军违规提供大量信息、汇报案件办理情况。他们违规提供给孙力军的材料,绝大部分孙力军无权知悉。

孙力军:我要求他们把办案的相关材料都给我看一下。这种行为就是严重违反了政治纪律和政治规矩,是不符合相关规定的。

2018年,孙力军坐上了公安部副部长位置,他自恃是公安部最年轻的党委委员、副部长,有他人不具备的政治潜力和优势,野心更加膨胀,大搞腐败,图谋更高的领导岗位。

孙力军为自己制订了一个“十五年规划”,争取要五年上一个台阶,并且在商人朋友之间吹嘘。他一边享受着吹捧,一边下定决心钻营,还经常向“小圈子”里的成员进行封官许愿。

以人身依附为底色的“小圈子”,只要某个成员的违纪违法行为暴露出来,就会牵出利益链上勾连捆绑的各色人等。孙力军及其“小圈子”从一时繁荣到集体落马,看似突然,实则必然。

被以受贿罪、操纵证券市场罪、非法持有枪支罪追究刑责

检察机关在审查起诉阶段依法告知了孙力军享有的诉讼权利,并讯问了孙力军,听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控:

孙力军利用担任,上海市卫生局外事处副处长,上海市人民政府外事办公室综合业务处处长,公安部办公厅副主任,国内安全保卫局局长,公安部党委委员、副部长。

等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大;操纵证券市场,情节特别严重;违反枪支管理规定,非法持有枪支,情节严重,应当以受贿罪、操纵证券市场罪、非法持有枪支罪追究其刑事责任。

2021年11月5日,据最高检消息,公安部原党委委员、副部长孙力军涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对孙力军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

孙力军案7大关注点

孙力军是十八大以来高级干部中违反政治纪律最严重的反面典型之一,孙力军案是十九大以来查处的最严重的案件之一。

梳理下来,孙力军案有7大关注点。

关注点一:政治团伙

中央纪委以往通报的案例中,落马官员“搞团团伙伙”这样的表述较为常见,而《零容忍》中使用的“政治团伙”表述则较为罕见。

本集出镜的孙力军“政治团伙”成员包括:王立科、龚道安、邓恢林、刘新云。

目前,对孙力军政治团伙案的调查还在进行中,中央已决定对司法部原部长傅政华等人立案审查调查。

关注点二:简历真“简”

2018年3月23日,许甘露、孙力军被任命为公安部副部长,傅政华被免去公安部副部长职务。

当时的新闻报道中公布了许甘露的完整简历,而孙力军的简历只有短短127字:

孙力军,男,汉族,1969年1月生,山东青岛人,1997年12月加入中国共产党,1988年9月参加工作,澳大利亚新南威尔士州州立大学公共卫生和城市管理专业毕业,在职研究生学历。现任公安部党委委员、副部长兼一局二十六局局长、港澳台办公室主任,副总警监警衔。

作为一个新晋升的副部级以上干部,科、处、局(司)等的经历几乎都没有,确实给人以神秘之感。直到两天前的1月13日,公开报道称检察机关起诉指控孙力军利用担任上海市卫生局外事处副处长,上海市人民政府外事办公室综合业务处处长,公安部办公厅副主任、国内安全保卫局局长、公安部党委委员、副部长等职务上的便利违法乱纪,人们才知道他还曾在上海任职。

关注点三:海外学习经历

在孙力军的简短履历中,海外学习经历显得格外惹眼。

2002年10月15日,《中国卫生资源》杂志收到了一篇学术文章《卫生与福利体制的回顾与展望》,当时在上海市卫生局任职的孙力军为第一作者。作者简介写道,孙力军获WHO(世界卫生组织)奖学金,1999年7月至2003年3月赴澳大利亚新南威尔士州大学攻读硕士学位,主要从事公共卫生管理工作。简介中还写道,孙力军是上海人,这与后来的公开简历中写的他是山东青岛人有所不同。

自1978年我国WHO签署卫生技术合作协定以来,WHO奖学金项目一直是我国与世界卫生组织最基本的合作方式之一。据统计,截至1995年底的不完全统计,卫生部在全国卫生系统共派出WHO奖学金留学人员1360人,平均每年约75人。

除上述学术文章外,在海外学习期间,孙力军发表了《建立老年保健评估制度 合理利用卫生资源──澳大利亚老年医疗保障体系的借鉴》《新加坡、韩国和台湾地区卫生体制改革比较》《投资卫生促进国民经济发展》《加入WTO对中国医疗服务市场的影响》等多篇文章,均为与他人共同撰写。

关注点四:跨行升迁

孙力军19岁参加工作,有相当长一段时间从事公共卫生管理工作。

2008年,孙力军调到北京,在公安部工作。他是怎么从卫生干部转型成为一名公安干部的?人们不得而知。

到公安部任职后,孙力军膨胀了。他说:“到北京工作前,我从来没有闯过红灯。到公安部之后,我认为我闯红灯是很正常的。”

目前,孙力军在公安部的履历和晋升历程仍较为模糊,不过可从新闻报道中知晓一二。2008年7月8日,距离北京奥运会开幕还有1个月时,公安部领导同志视察武警学院,公安部有关业务局十余人参加活动,其中就有孙力军。

2010年6月19日在成都参加全国社会治安综合治理工作会议时,孙力军已是公安部公办厅副主任。

2016年6月23日,全国公安队伍建设工作会议在北京召开,孙力军以公安部党委委员身份出席会议。21个月之后,他被任命为公安部副部长。

孙力军最后一次公开露面是在2020年。那年1月31日,针对疫情防控的严峻形势,武汉市硚口区公安分局率先成立由公安民警和辅警组成的抗击疫情突击队,“95后”女民警乐翥、朱新年主动请战,向党组织郑重提交了入党申请书。2月16日,孙力军在硚口区公安分局调研指导疫情防控工作时,听了乐翥、朱新年两位年轻女民警的感人事迹后表示,等时机成熟时,愿意担任她们的入党介绍人。3月,孙力军作为乐翥、朱新年的入党介绍人,参加了宣誓仪式。

关注点五:“最严重的反面典型之一”

2020年4月19日19时,新华社发布消息,公安部党委委员、副部长孙力军涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。他成为近年来继李东生、孟宏伟之后落马的又一名公安部副部长。4月29日,孙力军被免去公安部副部长职务。

经过5个多月的审查调查,中央纪委国家监委网站2020年9月30日公布了审查调查结果。

经查,孙力军从未真正树立理想信念,背弃“两个维护”,毫无“四个意识”,政治野心极度膨胀,政治品质极为恶劣,权力观、政绩观极度扭曲,妄议党中央大政方针,制造散布政治谣言,阳奉阴违,欺上瞒下,捞取政治资本;为实现个人政治目的,不择手段,操弄权术,在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,成伙作势控制要害部门,严重破坏党的团结统一,严重危害政治安全;狂妄自大,恣意妄为,大搞特权,在抗击新冠肺炎疫情一线擅离职守,私藏私放大量涉密材料,长期搞迷信活动;使用公安侦查手段对抗组织审查。违背组织原则,在组织函询时不如实说明问题,大肆卖官鬻爵、安插亲信、布局人事,严重破坏公安政法系统政治生态;无视中央八项规定精神,生活腐化堕落,长期收受大量贵重物品,长期接受可能影响公正执行公务的宴请和高档消费娱乐活动,长期安排私营企业主租用高档寓所供其使用,长期沉溺于各种奢靡服务;毫无道德底线,大搞权色、钱色交易;极度贪婪,大肆进行权钱交易,非法收受巨额财物。

中央纪委的通报措词极其严厉,可以说,孙力军是十八大以来高级干部中违反政治纪律最严重的反面典型之一。

关注点六:操纵证券市场

作为公安系统人员 ,跨到财经领域,被指操纵证券市场实属罕见。

刑法规定,存在特定情形之一,操纵证券、期货市场,影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

关注点七:非法持有枪支

公职人员非法持枪是怎样的画风?很多人一下想到了电视剧《人民的名义》中的公安厅长祁同伟,非法持有一把狙击步枪,叫嚣“没有人能审判我”,最后饮弹自尽。

现实中,内蒙古自治区政协原副主席赵黎平曾持有一支转轮手枪、一支六四式手枪及49发子弹。广东汕头市委原书记黄志光曾非法取得制式猎枪5支,没有办理枪证,一直非法持有并藏于深圳住处。宁夏回族自治区人大常委会原党组成员、秘书长,机关党组书记徐力群,曾收受了他人赠送的一把单管猎枪、50发猎枪弹及两块黑色铁制空弹夹。

2018年9月20日,全国公安机关“治枪爆、除祸患、保民安”集中统一销毁非法枪爆物品活动在全国多地同步启动,重庆主现场销毁报废公务用枪及各类非法枪支3000余支、管制刀具8500余把。当天上午10时,正是孙力军在重庆主现场宣布活动正式启动。

我国刑法规定,违反枪支管理规定,非法持有、私藏枪支、弹药的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

孙力军案的更多细节,还要拭目以待。

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